Глава 5. Порядок подготовки и ведения заседаний Совета депутатов
Статья 13. Общие положения о заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, последний четверг каждого месяца с 16:00 до 18:00 часовпо московскому времени, но не реже одного раза в три месяца.
Время заседания, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может быть увеличено протокольным решением, но не более чем на два часа.
Председательствующий вправе без голосования (принятия протокольного решения) продлить время заседания Совета депутатов до принятия решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Совета депутатов.
В заседании Совета депутатов может объявляться председательствующим, а также устанавливаться протокольным решением перерыв продолжительностью до 20 минут, в том числе в случае нарушения порядка на заседании Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Очередные заседания Совета депутатов созываются главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия, с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 10 настоящей статьи.
По решению главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия, очередное заседание Совета депутатов может не проводится при отсутствии вопросов для рассмотрения на заседании Совета депутатов и соблюдении условия, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Указанное решение доводится до сведения депутатов в срок и способом, установленные в пункте 1 статьи 17 настоящего Регламента.
В соответствии с протокольным решением очередное заседание Совета депутатов может не проводиться или может быть перенесено на другой срок.
4. Внеочередные заседания Совета депутатов могут проводиться в соответствии с протокольным решением, а также могут созываться главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия, по собственной инициативе либо по предложению не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.
5. Заседания Совета депутатов ведет глава городского округа или в случаях, установленных Уставомгородского округа или настоящим Регламентом, заместитель Председателя Совета депутатов, а при его отсутствии – другой депутат, определенный протокольным решением и не заявивший о самоотводе (далее – председательствующий).
Во время ведения заседания Совета депутатов в случае необходимости глава городского округа (заместитель Председателя Совета депутатов) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и в любой момент продолжить ведение заседания Совета депутатов.
Особенности ведения первого заседания Совета депутатов нового созыва определяются в статье 14 настоящего Регламента.
6. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. В порядке, установленном настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые заседания Совета депутатов.
7. Заседания Совета депутатов проводятся в помещении, находящимся в пользовании аппарата Совета депутатовили определенном протокольным решением либо главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия.
8. Информация о месте, дате и времени заседания Совета депутатов размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа (далее – органы местного самоуправления)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не менее чем за пять дней до дня проведения очередного заседания Совета депутатов и не менее чем за два дня до дня проведения внеочередного заседания Совета депутатов.
9. В случае введения режима чрезвычайной ситуации или военного положения на территории города Москвы глава городского округа, лицо, исполняющее его полномочия, вправе созвать внеочередное заседание Совета депутатов без обязательного соблюдения порядка информирования о нем, установленного пунктом 8 настоящей статьи и статьей 16 настоящего Регламента, если полномочия Совета депутатов не приостановлены решением о введении режима чрезвычайной ситуации или военного положения.
10. В работе Совета депутатов устанавливается летний перерыв. Даты начала и окончания летнего перерыва определяются протокольным решением.
11. В период летнего перерыва по решению главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия, могут быть созваны внеочередные заседания Совета депутатов для рассмотрения вопросов, которые не могут быть рассмотрены после окончания этого перерыва (вопросов, требующих безотлагательного рассмотрения Советом депутатов). В этом случае также могут проводиться заседания постоянных комиссий, в компетенцию которых входят соответствующие вопросы.
Статья 14. Особенности созыва, подготовки и ведения первого заседания Совета депутатов нового созыва
1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в срок, установленный Уставом городского округа.
2. Подготовку первого заседания Совета депутатов нового созыва осуществляет сформированная на общем собрании депутатов рабочая группа (далее в настоящей статье – рабочая группа) при содействии аппарата Совета депутатов.
3. Общее собрание депутатов проводится по инициативе старейшего по возрасту депутата в течение семи дней со дня обнародования результатов выборов депутатов. Если старейший по возрасту депутат не назначает в указанный срок дату общего собрания депутатов, то такое собрание проводится в срок, не превышающий 10 дней со дня обнародования результатов выборов депутатов.
4. На общем собрании депутаты определяют порядок голосования на таком собрании, выбирают председательствующего на общем собрании и секретаря общего собрания, утверждают состав рабочей группы и решают иные организационные вопросы (при необходимости).
5. Рабочая группа определяет дату, время и место первого заседания Совета депутатов, формирует проект повестки первого заседания Совета депутатов нового созыва, готовит проекты решений Совета депутатов и при необходимости материалы к ним, передает подготовленные проекты и материалы в аппарат Совета депутатов.
В повестку первого заседания Совета депутатов нового созыва включаются вопросы об избрании главы городского округа, заместителя Председателя Совета депутатов, а также могут включаться другие вопросы, связанные с осуществлением Советом депутатов своих полномочий.
6. Рабочая группа прекращает свою деятельность в момент открытия первого заседания Совета депутатов нового созыва.
7. Аппарат Совета депутатовобеспечивает оповещение депутатов об установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи дате, времени и месте первого заседания Совета депутатов нового созыва, ознакомление депутатов с проектом повестки первого заседания Совета депутатов нового созыва, проектами решений Совета депутатов и материалами к ним (при их наличии), а также размещение информации о первом заседании на официальном сайте в порядке, установленном настоящим Регламентом.
8. Старейший по возрасту депутат открывает первое заседание Совета депутатов нового созыва и ведет его заседания до вступления в должность главы городского округа, избранного Советом депутатов нового созыва. Если по каким-либо уважительным причинам старейший по возрасту депутат не может вести заседание Совета депутатов, открывает и ведет заседание Совета депутатов депутат, определенный протокольным решением и не заявивший о самоотводе.
9. На первом заседании Совета депутатов нового созыва депутатам вручаются удостоверения и нагрудные знаки в соответствии с Положением об удостоверении и нагрудном знаке депутата, утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 15. План работы Совета депутатов
1. План работы Совета депутатов (далее – план работы) утверждается решением Совета депутатов ежеквартально. Проект плана работы формирует постоянная комиссия, в компетенцию которой входит составление проекта плана работы.
2. Правом внесения предложений в план работы обладают глава городского округа, заместитель Председателя Совета депутатов, депутат, группа депутатов, рабочие органы Совета депутатов.
3. Председатель постоянной комиссии, в компетенцию которой входит составление проекта плана работы, представляет проект плана работы на заседании Совета депутатов.
4. Вопрос о плане работы включается в повестку последнего заседания Совета депутатов каждого предшествующего квартала.
На момент утверждения плана работы не требуется наличия каких-либо документов и проектов решений Совета депутатов по предлагаемым вопросам.
5. Утвержденный план работы в течение трех рабочих дней после дня его утверждения направляется каждому депутату, в аппарат Совета депутатов, а также для информации в территориальные органы исполнительной власти города Москвы (префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и управу района Троицк города Москвы). Утвержденный план работы размещается на официальном сайте в течение трех рабочих дней после дня его утверждения.
Статья 16. Повестка заседания Совета депутатов
1. Проект повестки заседания Совета депутатов (далее – повестка заседания), за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 14 настоящего Регламента, формируется главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия.
Повестка заседания утверждается протокольным решением.
2. Повестка заседания содержит вопросы, включенные в план работы, и раздел «Разное».
В повестку заседания могут быть внесены вопросы, не включенные в план работы, по инициативе главы городского округа, заместителя Председателя Совета депутатов, депутата, группы депутатов до наступления сроков, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Регламента.
Глава городского округа, лицо, исполняющее его полномочия, по обращениям органов государственной власти, других государственных органов, а также в иных случаях, установленных настоящим Регламентом, может вносить в повестку вопросы, решение которых относится к компетенции Совета депутатов, не позднее чем за один день до дня заседания Совета депутатов при наличии соответствующих проектов решений Совета депутатов и документов (материалов), необходимых для рассмотрения данных вопросов, если указанные вопросы не могут быть рассмотрены на следующем заседании Совета депутатов.
В исключительных случаях в повестку заседания до её утверждения по инициативе Главы городского округа, заместителя Председателя Совета депутатов, депутата, группы депутатов могут быть внесены вопросы, требующие безотлагательного рассмотрения Советом депутатов.
3. Глава городского округа, лицо, исполняющее его полномочия, вправе исключить вопрос из проекта повестки заседания по инициативе лица, его внесшего, или по собственной инициативе в случаях, предусмотренных в пункте 11 статьи 35 настоящего Регламента, до ее утверждения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи.
Исключение вопроса из утвержденной повестки заседания допускается в соответствии с протокольным решением только до начала его рассмотрения по инициативе лица, его внесшего, или по инициативе главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия. При этом Совет депутатов вправе данный вопрос с рассмотрения не снимать.
4. В проект повестки внеочередного заседания Совета депутатов включаются вопросы, содержащиеся в протокольном решении (если внеочередное заседание Совета депутатов созывается на основании протокольного решения) или указанные инициаторами внеочередного заседания Совета депутатов. В проект повестки внеочередного заседания Совета депутатов главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия,могут быть включены иные вопросы, рассмотрение которых не может быть осуществлено на следующем заседании Совета депутатов.
5. Вопросы о рассмотрении заявлений, не требующих принятия по ним решений Совета депутатов, обращений, информационных сообщений включаются в раздел «Разное» повестки заседания. Решения Совета депутатов по вопросам, включенным в раздел «Разное», не принимаются, при этом могут быть приняты протокольные решения.
Статья 17. Ознакомление с повесткой заседания, проектами решений Совета депутатов и материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Совета депутатов
1. Глава городского округа, лицо, исполняющее его полномочия, обеспечивает доведение до сведения депутатов проект повестки заседания путем ее направления депутатам по электронной почте, а также посредством предоставления для ознакомления непосредственно в помещении аппарата Совета депутатовне позднее чем за пять дней до дня проведения очередного заседания Совета депутатов и не позднее чем за один день до дня проведения внеочередного заседания Совета депутатов.
В сроки, установленные в абзаце первом настоящего пункта, аппарат Совета депутатовпо согласованию с главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия, обеспечивает депутатов материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов на заседании Совета депутатов (при их наличии), а также проектами решений Совета депутатов посредством их направления по электронной почте или посредством их предоставления для ознакомления в помещении аппарата Совета депутатов. При этом проекты решений Совета депутатов и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов на заседании Совета депутатов, содержащие положения, распространение которых ограничено федеральным законом, могут быть предоставлены депутатам для ознакомления только в помещении аппарата Совета депутатов.
2. При включении в проект повестки заседания, предоставленный для ознакомления депутатам в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопросов в порядке, установленном абзацем третьим пункта 2 статьи 16 настоящего Регламента, проект уточненной повестки заседания, а также материалы, необходимые для рассмотрения соответствующих вопросов на заседании Совета депутатов (при их наличии), проекты решений Совета депутатов по таким вопросам, не содержащие сведений, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, направляются депутатам по электронной почте незамедлительно в день внесения в нее соответствующих вопросов.
3. В целях реализации депутатами права на получение информации о проектах повесток заседаний Совета депутатов, а также иной информации, связанной с осуществлением депутатами своих полномочий, аппарат Совета депутатовобеспечивает создание для них учетных записей в электронной почте, используемой в деятельности аппарата Совета депутатов.
Не допускаются использование депутатами для целей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, иной электронной почты (личной, рабочей, служебной), а также направление депутатам (депутатами) по электронной почте сведений, документов и материалов, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. В сроки, установленные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, на официальном сайте размещается проект повестки заседания.
Если проект повестки заседания содержит вопросы, подлежащие закрытому рассмотрению, или сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на официальном сайте размещается текст такого проекта повестки заседания без приведения сведений, не подлежащих распространению.
Статья 18. Права и обязанности председательствующего
1. Председательствующий вправе:
1) лишить выступающего слова в случае нарушения им положений настоящего Регламента, в том числе в случае выступления не по существу рассматриваемого на заседании Совета депутатов вопроса, использования нецензурных, грубых или оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, совершения действий, унижающих человеческое достоинство, несоблюдения общественного порядка, призыва к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также совершения иных противоправных действий;
2) обращаться за информацией к депутатам и другим присутствующим на заседании Совета депутатов лицам;
3) прекращать прения, если предмет обсуждения не соответствует повестке заседания или рассматриваемому вопросу, а также, если лимит времени, отведенный для них, исчерпан и не продлен;
4) призвать к порядку депутата (депутатов), других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц;
5) прервать заседание в случае возникновения в месте его проведения чрезвычайных обстоятельств, а также совершения действий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
6) пользоваться правами депутата на заседаниях Совета депутатов;
7) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Регламентом.
2. При проведении голосования председательствующий пользуется правами, установленными статьей 49 настоящего Регламента.
3. Председательствующий обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение депутатами и всеми присутствующими на заседании Совета депутатов лицами, придерживаясь повестки заседания;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании Совета депутатов;
3) обеспечивать порядок в помещении, предназначенном (используемом) для заседания Совета депутатов;
4) осуществлять контроль за соблюдением выступающим установленного настоящим Регламентом или в соответствии с ним времени выступления, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени выступления;
5) обеспечивать фиксацию всех поступивших в ходе заседания Совета депутатов предложений и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
6) проявлять уважительное отношение к депутатам и другим присутствующим на заседании Совета депутатов лицам, не допускать замечаний, касающихся личности выступающего, депутатов, других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц, действий, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и оценок выступлений (высказываний) депутатов и других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц;
7) при необходимости с согласия инициатора редактировать (без изменения сути) предложения, выносимые на голосование;
8) исполнять иные обязанности, установленные настоящим Регламентом, в том числе обязанности депутата на заседании Совета депутатов.
4. Председательствующий должен передать ведение заседания Совета депутатов другому депутату при рассмотрении вопроса, непосредственно связанного с личностью председательствующего.
Председательствующий может передать ведение заседания Совета депутатов другому депутату при рассмотрении вопроса, по которому председательствующий является докладчиком (содокладчиком).
Статья 19. Права и обязанности депутата на заседании Совета депутатов
1. Депутат в порядке, установленном настоящим Регламентом, на заседании Совета депутатов вправе:
1) предлагать кандидатов, в том числе, свою кандидатуру, в рабочие органы Совета депутатов, заявлять самоотвод от участия в их деятельности;
2) высказывать мнение по персональному и количественному составу рабочих органов Совета депутатов, а также коллегиальных органов, образуемых Советом депутатов, и по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых Советом депутатов или направляемых Советом депутатов для участия в работе коллегиальных органов;
3) вносить предложения о включении вопросов в план работы, повестку заседания, об их исключении, а также предложения по порядку ведения заседания Совета депутатов;
4) вносить проекты решений Совета депутатов, протокольных решений, поправки к проектам решений Совета депутатов, протокольных решений;
5) представлять для рассмотрения депутатский запрос;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;
7) требовать постановки своих предложений на голосование;
8) вносить предложения о разработке проектов решений Совета депутатов, о внесении изменений в решения Совета депутатов, о принятии протокольных решений;
9) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение, в том числе связанные с вопросами, имеющими приоритетное значение для жителей городского округа (далее – жители);
10) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.
3. Депутат в порядке, установленном настоящим Регламентом, на заседании Совета депутатов обязан:
1) принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов;
2) лично регистрироваться на заседании Совета депутатов, в котором принимает участие;
3) соблюдать настоящий Регламент, повестку заседания и выполнять правомерные требования председательствующего;
4) выступать только с разрешения председательствующего;
5) проявлять уважительное отношение к депутатам и иным присутствующим на заседании Совета депутатов лицам, не допускать замечаний, касающихся личности выступающего, депутатов, других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц, оценок выступлений (высказываний) депутатов и других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц;
6) не допускать личных обращений к присутствующим на заседании Совета депутатов лицам, кроме докладчика, содокладчиков и председательствующего;
7) не допускать использования нецензурных, грубых или оскорбительных выражений, заведомо ложной информации, угроз жизни или здоровью граждан, необоснованных обвинений кого-либо, заявлений или обращений, не связанных с рассматриваемым вопросом, совершения действий, унижающих человеческое достоинство, нарушения общественного порядка, призыва к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также совершения иных противоправных действий;
8) исполнять иные обязанности, установленные настоящим Регламентом.
4. Депутат, допустивший нарушения подпунктов 4 – 7 пункта 3 настоящей статьи, может быть лишен председательствующим слова вплоть до конца заседания Совета депутатов.
Статья 20. Присутствие на открытых заседаниях Совета депутатов
1. На открытых заседаниях Совета депутатов, кроме входящих в его состав депутатов, вправе присутствовать должностные лица органов государственной власти города Москвы и аппарата Совета депутатов, лица, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение проведения заседания Совета депутатов, представители органов территориального общественного самоуправления, лица, приглашенные для присутствия на заседании Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом, лица, имеющие на основании закона право присутствовать на заседаниях представительных органов муниципальных образований.
По согласованию с главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия,на открытых заседаниях Совета депутатов могут присутствовать члены Президиума и иные представители Совета муниципальных образований города Москвы.
2. На открытом заседании Совета депутатов могут присутствовать представители общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, жители при условии письменного уведомления, направленного главе городского округа, лицу, исполняющему его полномочия, не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания Совета депутатов.
3. Депутаты и иные присутствующие на заседании Совета депутатов лица подлежат регистрации.
Регистрация жителей осуществляется при предъявлении ими документов, подтверждающих их место жительства на территории городского округа. Регистрация представителей общественных объединений осуществляется на основании документов, подтверждающих их полномочия на участие в заседании Совета депутатов. В случае отсутствия названных в настоящем пункте документов, данные лица не могут присутствовать на заседании Совета депутатов.
4. Аккредитованные при Совете депутатов журналисты средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов. Аккредитация журналистов средств массовой информации при Совете депутатов осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Статья 21. Присутствие на закрытых заседаниях Совета депутатов (при закрытом рассмотрении вопросов повестки заседания)
1. Заседание Совета депутатов (рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания) может проводиться в закрытом режиме. Закрытое заседание Совета депутатов (закрытое рассмотрение вопроса повестки заседания) проводится в соответствии с протокольным решением о проведении закрытого заседания Совета депутатов (закрытого рассмотрения вопроса повестки заседания).
2. Закрытое заседание Совета депутатов (закрытое рассмотрение вопроса повестки заседания) проводится в случаях, если в материалах, необходимых для рассмотрения вопроса (вопросов) повестки заседания, содержатся сведения, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа и (или) распространения.
3. На закрытом заседании Совета депутатов (при закрытом рассмотрении вопроса повестки заседания) имеют право присутствовать должностные лица аппарата Совета депутатов и муниципальные служащие аппарата Совета депутатов, обеспечивающие проведение заседания Совета депутатов, лица, имеющие на основании закона право присутствовать на заседаниях представительных органов муниципальных образований, а также лица, приглашенные главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия, для участия в рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 22 настоящего Регламента.
4. Председательствующий на закрытом заседании Совета депутатов (при закрытом рассмотрении вопроса повестки заседания) информирует присутствующих на заседании Совета депутатов лиц о правилах проведения закрытого заседания Совета депутатов и об ограничениях в отношении доступа и распространения информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
5. Во время проведения закрытого заседания Совета депутатов (закрытого рассмотрения вопроса повестки заседания) запрещается ведение аудиовидеозаписи, а также трансляция такого заседания каким-либо способом, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
6. Депутаты, иные лица, присутствующие на закрытом заседании Совета депутатов (при закрытом рассмотрении вопроса повестки заседания), не вправе распространять полученную на заседании информацию, предоставлять ее лицам, не имеющим доступа к ней.
7. Протокол закрытого заседания Совета депутатов, протокол заседания Совета депутатов в части закрытого рассмотрения вопросов, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым в закрытом порядке на заседании Совета депутатов вопросам, являются документами (сведениями, материалами) ограниченного доступа и распространения.
Статья 22. Правила поведения на заседаниях Совета депутатов
1. Лица, приглашенные для присутствия на заседании Совета депутатов при рассмотрении конкретного вопроса повестки заседания, проходят в помещение, предназначенное (используемое) для заседания Совета депутатов, по приглашению председательствующего и покидают это помещение по окончании рассмотрения такого вопроса.
Персональный состав приглашенных для присутствия на заседании Совета депутатов лиц определяется главой городского округа, лицом, исполняющим его полномочия, с учетом предложений лица, внесшего проект решения Совета депутатов на его рассмотрение, редактора проекта решения Совета депутатов или докладчика по соответствующему вопросу повестки заседания.
2. Запрещается входить в помещение, предназначенное (используемое) для заседания Совета депутатов, с оружием, звукоусилительными приспособлениями и аппаратурой, входить и выходить во время заседания Совета депутатов без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания Совета депутатов с использованием средств телефонной, в том числе, подвижной связи.
3. Лица, присутствующие на заседании Совета депутатов, не вправе занимать места депутатов за столом заседаний без приглашения председательствующего, а также мешать ходу проведения заседания Совета депутатов.
4. Во время заседания Совета депутатов никто из присутствующих на нем не может высказываться, не получив разрешения председательствующего.
5. Лица, присутствующие на заседании Совета депутатов, обязаны не допускать использования нецензурных, грубых или оскорбительных выражений, заведомо ложной информации, угроз жизни или здоровью граждан, необоснованных обвинений кого-либо, заявлений или обращений, не связанных с рассматриваемым вопросом, совершения действий, унижающих человеческое достоинство, нарушения общественного порядка, призыва к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также совершения иных противоправных действий.
6. Аккредитованные при Совете депутатов журналисты средств массовой информации могут осуществлять фотосъемку, видео- и аудиозапись (аудиовидеозапись) заседания Совета депутатов в специально отведенных для этих целей местах.
7. Фотосъемка, видео- и аудиозапись (аудиовидеозапись) заседания Совета депутатов другими лицами, присутствующими на заседании Совета депутатов, производится с разрешения председательствующего в месте, им определенном. При этом председательствующий вправе вынести на голосование вопрос об осуществлении фотосъемки, видео- и аудиозаписи (аудиовидеозаписи) заседания Совета депутатов лицами, не указанными в пункте 6 настоящей статьи.
Статья 23. Аудиовидеозапись и трансляция открытых заседаний Совета депутатов
1. На открытых заседаниях Совета депутатов осуществляется аудиовидеозапись споследующей трансляцией в сети «Интернет» на официальном сайте, а также в случае принятия протокольного решения на других сайтах в сети «Интернет».
2. Аудиовидеозапись открытого заседания Совета депутатов (далее – аудиовидеозапись) ведется от момента его начала (открытия) до момента его окончания, исключая перерывы, а также периоды закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания.
3. Обеспечение ведения, хранения, размещения и доступности аудиовидеозаписей осуществляет аппарат Совета депутатов.
4. Аудиовидеозапись размещается в сети «Интернет» в течение трех дней после дня проведения заседания Совета депутатов в объеме, указанном в пункте 2 настоящей статьи, с указанием даты проведения заседания Совета депутатов.
5. Аудиовидеозапись должна быть доступна в сети «Интернет» для просмотра неограниченному кругу лиц в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
6. Аудиовидеозаписи подлежат хранению в аппарате Совета депутатовна запоминающем устройстве (встроенном или внешнем жестком магнитном диске, флеш-накопителе или другом) в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва, но не менее трех лет со дня проведения соответствующего заседания Совета депутатов. Запоминающее устройство с архивом аудиовидеозаписей хранится у уполномоченного муниципального служащего аппарата Совета депутатов.
7. По истечении срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, и в пределах срока, установленного законодательством об архивном деле для хранения протокола заседания Совета депутатов в аппарате Совета депутатов, копии аудиовидеозаписей выдаются по запросам органов прокуратуры, органов государственной власти, депутатов в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких запросов, если законом не установлены иные сроки, а также могут быть выданы другим лицам по решению главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия,в указанные в настоящем пункте сроки.
Статья 24. Установление числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов
1. Число депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, определяется по результатам их регистрации под подпись в листе регистрации депутатов.
2. Организацию регистрации депутатов, а также других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц обеспечивает секретарь заседания Совета депутатов, определенный распоряжением аппарата Совета депутатовиз числа муниципальных служащих аппарата Совета депутатов(далее – секретарь).
3. Регистрация депутатов начинается перед каждым заседанием Совета депутатов за 30 минут до его начала и проводится до его окончания с указанием времени регистрации депутата.
4. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
5. Лист регистрации депутатов передается председательствующему секретарем перед началом заседания Совета депутатов для определения его правомочности.
6. Депутат, не зарегистрированный в установленном пунктами 1 и 3 настоящей статьи порядке, считается зарегистрированным с момента объявления о его присутствии председательствующим, о чем секретарем делается запись в листе регистрации.
Статья 25. Отсутствие депутата на заседании Совета депутатов
1. Отсутствие депутата на заседании Совета депутатов допускается только по уважительной причине (в связи с болезнью, командировкой, отпуском и другими).
2. При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов депутат обязан информировать об этом главу городского округа или заместителя Председателя Совета депутатов до начала заседания Совета депутатов любым доступным депутату способом.
3. При наличии обстоятельств, препятствующих депутату уведомить об отсутствии на заседании Совета депутатов до его начала, депутат обязан проинформировать главу городского округа или заместителя Председателя Совета депутатов о причинах своего отсутствия незамедлительно при появлении возможности для такого информирования любым доступным депутату способом.
4. Секретарь обеспечивает учет количества заседаний, пропущенных депутатами.
Статья 26. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов
1. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов составляет:
1) с докладами и содокладами – до 15 минут;
2) с заключительным выступлением (словом) – до 5 минут;
3) в прениях – до 5 минут;
4) по мотивам голосования – до 3 минут;
5) с аргументацией и комментариями по поправкам – до 3 минут;
6) при рассмотрении вопроса повестки заседания из раздела «Разное» – до 3 минут;
7) со справками, вопросами, формулировками предложений по порядку ведения, мотивам голосования – до 3 минут;
8) с представлением депутатского запроса – до 5 минут.
2. По просьбе выступающего лица время выступления может быть увеличено протокольным решением. При отсутствии возражений со стороны депутатов время выступления может быть продлено без голосования.
3. При рассмотрении вопросов осуществления отдельных полномочий города Москвы, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы (далее – отдельные полномочия города Москвы), продолжительность доклада (содоклада) определяется соответствующим регламентом по реализации отдельных полномочий города Москвы, утвержденным решением Совета депутатов.
Статья 27. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Совета депутатов
1. На заседании Совета депутатов вопросы рассматриваются в очередности, установленной повесткой заседания.
2. Изменение очередности рассмотрения вопросов повестки заседания, возврат к одному из предыдущих, но не решенных вопросов осуществляется в соответствии с протокольным решением или председательствующим без голосования при отсутствии возражений со стороны депутатов.
Статья 28. Протокол заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол заседания Совета депутатов (далее – протокол заседания) и производится протокольная аудиозапись.
2. В протоколе заседания указываются:
1) полное или сокращенное наименование Совета депутатов и годы его созыва;
2) порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах соответствующего созыва), дата, время и место проведения заседания Совета депутатов;
3) численность депутатов, установленная Уставом городского округа, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число и список депутатов, зарегистрированных на заседании Совета депутатов с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии), их избирательных округов;
4) список присутствовавших на заседании Совета депутатов должностных лиц и приглашенных лиц с указанием их фамилий, инициалов, должностей и мест работы или службы (при наличии). Протокол заседания может содержать список иных лиц, присутствовавших на заседании Совета депутатов в соответствии с пунктом 1 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 настоящего Регламента, с указанием их фамилий, инициалов, должностей и мест работы или службы (при наличии). Сведения о лицах, присутствовавших на заседании Совета депутатов в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Регламента, в протоколе заседания указываются в обобщенном виде (без указания их персональных данных, с обозначением количества таких лиц);
5) утвержденная повестка заседания (наименования вопросов, фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков);
6) краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания, фамилии, инициалы выступавших на заседании Совета депутатов;
7) содержание поправок к проекту решений Совета депутатов, принятых Советом депутатов (при их наличии);
8) содержание всех принятых решений с указанием результатов голосований (количества голосов, поданных «за», «против» и воздержавшихся от голосования);
9) иные сведения в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3. К протоколу заседания прилагаются:
1) оригиналы решений Совета депутатов, проекты решений Совета депутатов, принятых за основу, документы, прилагаемые к ним, проекты (таблицы) поправок к решениям Совета депутатов (при внесении поправок и если они не отражены в тексте протокола заседания);
2) материалы по вопросам повестки заседания (при их наличии);
3) листы регистрации депутатов и иных лиц, присутствовавших на заседании Совета депутатов, если в соответствии с требованиями настоящего Регламента проводилась их регистрация;
4) тексты докладов, выступлений (при наличии);
5) бланки поименного голосования (если они использовались при голосовании);
6) протокольная аудиозапись заседания Совета депутатов.
4. К протоколу заседания также прилагаются другие документы в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
5. Оригиналы протоколов заседаний, оформленные в соответствии с пунктами 1 – 4 статьи 29 настоящего Регламента, со всеми приложениями хранятся в аппарате Совета депутатовв условиях, исключающую их порчу, уничтожение или утрату, до их передачи на постоянное хранение в Центральный архив города Москвы.
Статья 29. Оформление протокола заседаний. Ознакомление с протоколом заседания
1. Протокол заседания оформляется на бумажном носителе и представляется председательствующему на подписание в течение трех дней со дня проведения заседания Совета депутатов.
2. В правом верхнем углу первого листа протокола закрытого заседания и протокола открытого заседания, на котором осуществлялось закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания, проставляется отметка об ограничении доступа к нему и его распространения («Для служебного пользования»).
Оформление протокола закрытого заседания и материалов к нему, протокола открытого заседания, на котором осуществлялось закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания, и материалов к нему, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов и иных лиц производятся с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, установленных для работы со сведениями, относящимися к информации ограниченного доступа и распространения.
3. Протокол заседания подписывается председательствующим в течение трех дней со дня его представления на подписание.
4. Если в ходе проведения заседания Совета депутатов происходила замена председательствующего, протокол заседания подписывают все лица, председательствовавшие на данном заседании, в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
5. Депутаты могут ознакомиться с протоколом заседания, хранящимся в аппарате Совета депутатов, по устному или письменному запросу депутата. При необходимости депутату может предоставляться копия протокола заседания или выписка из него.
6. Приглашенным на заседание Совета депутатов лицам по их письменным запросам могут предоставляться выписки из протокола заседания, хранящегося в аппарате Совета депутатови содержащего сведения о вопросах, в рассмотрении которых участвовали такие лица.
7. Иные лица, участвовавшие в открытом заседании Совета депутатов, на котором не осуществлялось закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания, могут ознакомиться с протоколом соответствующего заседания, хранящимся в аппарате Совета депутатов, по письменному запросу.
8. Протокол заседания предоставляется для ознакомления в присутствии секретаря или иного муниципального служащего аппарата Совета депутатов, участвующего в обеспечении деятельности Совета депутатов, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления соответствующего запроса, но не ранее дня оформления и подписания запрашиваемого протокола заседания в соответствии с пунктами 1 – 4 настоящей статьи.
9. Копии протокола заседания и выписки из него выдаются лицам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, в сроки, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» для предоставления ответа на запрос информации о деятельности органов местного самоуправления.
10. Выписка из протокола заседания должна содержать слово «Выписка», проставляемое в правом верхнем углу ее первой страницы (допускаются написание прописными буквами и полужирное начертание), под которым последовательно располагаются обозначение вида документа (слово «протокол»), его заголовок и вступительная часть, включающие среди прочего сведения, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 2 статьи 28 настоящего Регламента, номер (номера) и наименования вопроса (вопросов) повестки заседания, который (которые) необходимо отразить в выписке протокола заседания, текст основной части протокола заседания, посвященный рассмотрению соответствующего вопроса (соответствующих вопросов) и принятым по нему (ним) решениям с указанием результатов голосования, текст заключительной части протокола заседания (при наличии), а также сведения о лице (лицах), его подписавших (без проставления их подписи), ниже которых слева располагается заверительная надпись, состоящая из слова «Верно», наименования должности, инициалов, фамилии,собственноручной подписи главы городского округа или лица, исполняющего его полномочия, заверенной печатью Совета депутатов с изображением герба городского округа, и даты составления выписки из протокола заседания.
Выписка из протокола заседания оформляется с помощью офисной техники с сохранением (по возможности) использованных в тексте соответствующего протокола заседания шрифтов (гарнитур), их размеров (кеглей), начертаний, абзацных отступов, межбуквенных и межстрочных интервалов, расположения элементов (частей) текста такого протокола.
11. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания в соответствии с пунктами 3 – 4 настоящей статьи депутат вправе подать в письменном виде замечания к протоколу заседания. Замечания рассматриваются председательствующим, и при отсутствии возражений в протокол вносятся соответствующие изменения. В случае несогласия председательствующего с замечаниями, такие замечания рассматриваются на ближайшем очередном заседании Совета депутатов, а соответствующие изменения вносятся в протокол заседания на основании протокольного решения.
Статья 30. Обязанности секретаря
Секретарь:
1) доводит до сведения депутатов проекты повесток заседаний, проекты решений Совета депутатов, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания (при наличии) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 настоящего Регламента, а также иные документы (материалы) и информацию, с которыми должны быть ознакомлены депутаты в соответствии с настоящим Регламентом, решениями Совета депутатов, протокольными решениями;
2) обеспечивает депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки заседания и другой необходимой информацией, справочными материалами в порядке, установленном настоящим Регламентом;
3) оказывает помощь главе городского округа, лицу, исполняющему его полномочия, в подготовке заседаний Совета депутатов, а также депутатам – в подготовке к заседаниям Совета депутатов проектов решений Совета депутатов, поправок к ним, проектов других документов;
4) приглашает по поручению главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия, на заседания Совета депутатов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении соответствующего вопроса;
5) проводит регистрацию депутатов и других присутствующих на заседании Совета депутатов лиц;
6) оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний Совета депутатов (в том числе в подсчете голосов при голосовании, фиксации результатов голосований), сообщает председательствующему результаты голосования (при необходимости);
7) ведет и оформляет протоколы заседаний, оформляет выписки из протоколов заседаний;
8) оформляет принятые решения Совета депутатов Совета депутатов;
9) выполняет иные обязанности, связанные с подготовкой и проведением заседания Совета депутатов, установленные настоящим Регламентом, а также в соответствии с поручениями главы городского округа, лица, исполняющего его полномочия.