Правила

оформления решения Совета депутатов

внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве

 

Общие положения 

1. Решение Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве (далее – решение Совета депутатов) оформляется на бланке решения Совета депутатов (далее – бланк).

2. Форма и описание бланка утверждаются Советом депутатов внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве (далее – Совет депутатов).

3. Каждая страница решения Совета депутатов должна иметь поля не менее 30 мм (левое), 10 мм (правое), 20 мм (верхнее) и 20 мм (нижнее).

4. При подготовке проекта решения Совета депутатов бланк не применяется.

 

Оформление даты и номера решения Совета депутатов 

5. На решении Совета депутатов проставляются дата его принятия и номер, которые указываются собственноручно муниципальным служащим аппарата Совета депутатоввнутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве или с помощью копировально-множительного аппарата.

6. Дата решения Совета депутатов записывается словесно-цифровым способом в последовательности: день месяца (цифрами без кавычек), месяц (словом), год (цифрами со словом «года»).

7. Номер решения Совета депутатов состоит из разделенных знаком «/»порядкового номерарешения, начиная с первого заседания Совета депутатов соответствующего созываи порядкового номера заседания Совета депутатов соответствующего созыва.

 

Оформление заголовка решения Совета депутатов

8. Для написания заголовка решения Совета депутатов используется шрифт (гарнитура) Times New Roman размером (кеглем) 14 пунктов в полужирном начертании и с обычным межбуквенным интервалом.

Заголовок решения Совета депутатов располагается в левой части поля бланка (с выравниванием по ширине поля длиной не более 95 мм) ниже даты принятия этого решения и его номера на 20 – 30 пунктови печатается через один межстрочный интервал.

9. Заголовок решения Совета депутатов должен быть кратким и соответствовать его содержанию (предмету правового регулирования). Заголовок решения Совета депутатов начинается с предлога «О» или «Об», указывающего, о чем решение Совета депутатов.

 

Оформление текста решения Совета депутатов

10. Для написания текста решения Совета депутатов используется шрифт (гарнитура) Times NewRoman размером (кеглем) 14пунктов в обычном начертании и с обычным межбуквенным интервалом.При составлении таблиц допускается использовать шрифты (гарнитуры) меньших размеров (кеглей).

Текст решения Совета депутатов печатается через 1 – 1,5 межстрочный интервал ниже его заголовка на 20 – 30 пунктов с абзацным отступом, равным 1,25 см.

11. Страницы решения Совета депутатов, текст которого располагается более чем на одном листе, нумеруются, при этом номер на первой странице не указывается. Нумерация страниц текста решения Совета депутатов и приложений к нему является сквозной.

Номера страниц решения Совета депутатов располагаются в центре верхнего поля листа на 10 мм ниже его края.

Для обозначения номеров страниц решения Совета депутатов используется шрифт (гарнитура), указанный (указанная) в пункте 10 настоящих Правил, при этом его (ее) размер (кегль) не должен быть больше размера (кегля) шрифта (гарнитуры) текста решения Совета депутатов.

12. Не допускается располагать на последней странице решения Совета депутатов исключительно реквизиты подписи главы внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве (далее – городской округ) либо лица, исполняющего его полномочия, или иного лица, подписавшего решение Совета депутатов (пункт 43 настоящих Правил), либо последнюю структурную единицу решения Совета депутатов с указанными реквизитами.

13. Текст решения Совета депутатов излагается на русском языке с соблюдением официально-делового стиля.

В тексте решения Совета депутатов должны соблюдаться правила русского языка (орфографические, грамматические, лексические, стилистические и пунктуационные) и применяться юридическая и общеупотребительная терминология.

Буква «ё» печатается в тексте решения Совета депутатов в именах собственных (фамилиях, именах, отчествах) в случае, если такое написание содержится в документах, удостоверяющих личности носителей таких имен, а также в географических названиях, если такое написание зафиксировано в официальных документах.

14. В тексте решения Совета депутатов должны использоваться понятия (термины), являющиеся общепринятыми или определенные в федеральных законах или иных нормативных правовых актах Российской Федерации либо в законах или иных нормативных правовых актах города Москвы.

При использовании в тексте решения Совета депутатов понятий (терминов), не являющихся общепринятыми, или понятий (терминов), определения которых отсутствуют в указанных нормативных правовых актах, при необходимости дается их определение в самом тексте решения Совета депутатов.

Одни и те же понятия (термины) должны употребляться в одном значении в пределах текста одного решения Совета депутатов, а также в текстах решений Совета депутатов, имеющих сходный предмет правового регулирования или связанных между собой.

15. Для более удобного изложения текста решения Совета депутатов могут применяться сокращения, о чем указывается, как правило, непосредственно после первого упоминания сокращаемого словосочетания.

При использовании сокращений должно соблюдаться единообразие в пределах одного решения Совета депутатов.

Для обозначения единиц измерения используются официальные или общепринятые сокращения.

Вместо сокращений «ФИО» или «Ф.И.О.» следует использовать формулировку «фамилия, имя, отчество (при наличии)».

Употребление сокращенных наименований органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций допускается, когда сокращенные наименования являются официальными.

Не допускается использовать сокращения для обозначения структурных единиц и названий правовых актов в ссылках на них.

Для обозначения дат, а также родовых слов топонимов и гидронимов сокращения, как правило, не используются.

16. При употреблении в тексте решения Совета депутатов аббревиатур (сокращений словосочетаний, образованных из первых букв слов) должны точно воспроизводиться начальные буквы сокращаемых слов словосочетаний, а сами аббревиатуры расшифровываться. Аббревиатуры не должны допускать двусмысленность и схожесть с другими аббревиатурами, используемыми в тексте решения Совета депутатов.

17. Необходимо соблюдать единообразное указание дат и цифр в пределах всего текста решения Совета депутатов.

При написании дат день обозначается арабскими цифрами, месяц – словом, а год – цифрами с добавлением слова «год» в соответствующем падеже и числе. При необходимости (например, в таблицах) даты могут обозначаться цифрами, разделенными точкой (например, 05.09.2024), после которых слово «года» или сокращение «г.» не указываются.

При написании цифровых обозначений применяется их словесная форма, если цифровые обозначения стоят не при денежных единицах и не при единицах измерения, в том числе времени, являются порядковыми, дробными или однозначными количественными, не стоящими в одном ряду с многозначными (от «0» до «9»). Многозначные цифровые обозначения (начиная с «10») печатаются цифрами.

При обозначении диапазонов количественные числительные печатаются цифрами, если хотя бы одно из значений диапазона должно обозначаться цифрами, а между его минимальным и максимальным значением ставится тире (например, 4 – 15).

18. В случае если внутри кавычек есть другие кавычки и эти кавычки закрываются после одного и того же слова, вторые кавычки не ставятся. Указанное правило не распространяется на скобки.

19. При формулировании предложений необходимо точно и лаконично выражать мысль, избегать осложненных грамматических конструкций, препятствующих восприятию смысла (многочастных сложносочиненных и сложноподчиненных предложений, предложений, осложненных обособленными оборотами), а также не следует использовать синонимы для обозначения одних и тех же понятий (терминов) в целях исключения ошибок при правоприменении.

Предложения необходимо употреблять в повествовательной и, как правило, утвердительной формах. Не должны использоваться условные, вопросительные предложения (за исключением случаев, когда в решении Совета депутатов должны быть сформулированы вопросы), а также формулировки с двойным отрицанием (например, «не должен не содержать»).

20. Текст решения Совета депутатов должен быть логически структурированным, содержательно согласованным, по возможности лаконичным и не должен содержать внутренних противоречий.

Сначала должны излагаться общие, а затем конкретные положения, и должно соблюдаться последовательное развитие предмета правового регулирования, содержания текста (композиция документа).

21. В тексте решения Совета депутатов необходимо избегать дублирования норм, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в законах и иных нормативных правовых актах города Москвы, Уставе городского округа, а также иных решениях Совета депутатов, за исключением случаев, когда их воспроизведение обусловлено необходимостью упорядоченного изложения положений решения Совета депутатов.

22. Формулировки текста решения Совета депутатов не должны допускать повторов, неоднозначного толкования, неопределенность и содержать коррупциогенные факторы.

Правовая норма решения Совета депутатов должна быть формально определенной, точной и ясной, не допускающей расширительного толкования установленных ограничений и произвольного их применения, и не должна содержать деклараций.

Предписания должны излагаться с применением императивных формулировок.

23. Структура текста решения Совета депутатов состоит из вступительной части (преамбулы), основной (содержательной) части и при необходимости заключительной (резолютивной) части.

24. Вступительная часть (преамбула) решения Совета депутатов начинается со слов «В целях», «В связи», «В соответствии с», «На основании», «Во исполнение», «Руководствуясь» или других подобных слов и заканчивается словами «Совет депутатов внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве решил:» или «Совет депутатов городского округа Троицк в городе Москве решил:»,которые могут выделяться полужирным начертанием.

25. Вступительная часть (преамбула) решения Совета депутатов содержит ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) города Москвы, Устав городского округа, решения Совета депутатов (с указанием по возможности их конкретных структурных единиц), которые являются правовыми основаниями для принятия решения Совета депутатов и (или) которые устанавливают полномочие Совета депутатов по принятию решения Совета депутатов.

Вступительная часть (преамбула) может содержать указания на цели и (или) мотивы принятия решения Совета депутатов, документы (заявления, обращения, протоколы и прочие), послужившие основаниями для его принятия (рассмотрения Советом депутатов соответствующего вопроса).

26. Вступительная часть (преамбула) не должна содержать положений нормативного характера (нормативных предписаний), делиться на структурные единицы, содержать определения понятий (терминов), сокращения.

27. Вступительная часть (преамбула), как правило, не должна превышать одной трети текста решения Совета депутатов.

28. В основной (содержательной) части решения Совета депутатов может быть указано об утверждении документов, оформляемых, как правило, в виде приложений к решению Совета депутатов, предписано в повелительном наклонении совершить конкретным лицам определенные этим решением действия в установленные им сроки либо декларировано о позиции Совета депутатов по вопросу, отраженному в заголовке решения Совета депутатов либо вытекающему из его преамбулы. Основная (содержательная) часть решения Совета депутатов может содержать правила поведения (правовые нормы).

29. При наличии приложений к решению Совета депутатов ссылки на них должны содержаться в тексте решения Совета депутатов в порядке возрастания их номеров.

30. Основная (содержательная) часть решения Совета депутатов может состоять из пунктов или абзацев.

31. Номера пунктов решения Совета депутатов оформляются арабскими цифрами с точкой. Пункты решения Совета депутатов не имеют заголовков.

Нумерация пунктов решения Совета депутатов может быть многоуровневой, в соответствии с которой номер пункта верхнего уровня обозначается арабскими цифрами с точкой, а номер пункта нижнего уровня состоит из разделенных точкой номера пункта верхнего уровня и порядкового номера пункта нижнего уровня (например, 1.1, 2.3). Следует избегать многоуровневой нумерации пунктов решения Совета депутатов, состоящей более чем из двух уровней.

32. Пункты группируются по их значимости (от наиболее существенных вопросов к второстепенным) или в последовательности развития темы решения Совета депутатов.

33. Пункты могут делиться на подпункты и абзацы. Подпункты также могут делиться на подпункты.

34. Номера подпунктов оформляются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В случае если подпунктов пункта больше, чем букв русского алфавита, используется цифровая нумерация подпунктов.

В случае деления подпунктов на подпункты, номера подпунктов первого уровня оформляются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, а подпункты второго уровня – строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

35. После цифровой нумерации пунктов с точкой текст пишется с прописной буквы.

После цифровой или буквенной нумерации подпунктов со скобкой текст пишется со строчной буквы.

36. Абзац печатается с красной строки (с абзацным отступом) с прописной буквы, а после структурной единицы текста решения Совета депутатов, заканчивающейся двоеточием или точкой с запятой, – со строчной буквы, других обозначений не имеет.

37. В случае если пункт делится на подпункты, в подпункты не включаются самостоятельные по смысловому содержанию абзацы. Такие абзацы необходимо оформлять в виде отдельных подпунктов.

В случае если содержание абзаца по смыслу не относится к пункту, такой абзац необходимо оформлять в виде отдельного пункта.

38. Подпункты (абзацы) синтаксически согласовываются с пунктом (подпунктом).

39. Подпункт (абзац) может состоять из нескольких предложений. В этом случае знаки препинания между предложениями расставляются по правилам русского языка, а в конце последнего предложения, если за подпунктом (абзацем) следует следующий подпункт (абзац), вместо точки ставится точка с запятой.

40. Заключительная (резолютивная) часть решения Совета депутатов содержит заключительные и переходные положения (при необходимости).

В заключительную (резолютивную) часть могут включаться положения о вступлении в силу решения Совета депутатов, о внесении изменений в действующие решения Совета депутатов, о признании утратившими силу (отмене) решений Совета депутатов или их отдельных положений, о порядке обнародования решения Совета депутатов.

 

 

Оформление реквизита подписи должностного лица,

подписавшего решение Совета депутатов

41. Наименование должности должностного лица, подписавшего решение Совета депутатов, его подпись, инициалы и фамилия располагаются ниже текста решения Совета депутатов на 20 – 30 пунктов.

42. Наименование должности должностного лица, подписавшего решение Совета депутатов, включает слова «Глава внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве» или «Глава городского округа Троицк в городе Москве», либо «Временно исполняющий полномочия главы внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве» или «Временно исполняющий полномочия главы городского округа Троицк в городе Москве».

В решениях Совета депутатов, принятых на первом заседании Совета депутатов соответствующего созыва, в случае если глава городского округа не вступил в должность до окончания срока, установленного Уставом городского округа для их подписания, указываются слова «Председательствующий на заседании Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве» или «Председательствующий на заседании Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве», либо «Председательствующий на заседании Совета депутатов» (если текст решения Совета депутатов располагается на одной странице).

 

Оформление приложений к решению Совета депутатов

43. Решения Совета депутатов могут иметь приложения, если необходимо утверждение правил, положений, порядков, регламентов, планов, графиков, схем, других графических изображений, перечней, форм, таблиц и иных материалов (документов).

44. Приложение к решению Совета депутатов (далее – приложение) является его неотъемлемой частью и имеет равную с ним юридическую силу.

45. Приложение должно соответствовать нормативным правовым актам большей юридической силы, быть направлено на упорядочение однородных отношений, взаимосвязано с другими муниципальными правовыми актами  городского округа.

46. Для написания текста приложения используется шрифт (гарнитура) Times New Roman размером (кеглем) 14 пунктов в обычном начертании и с обычным межбуквенным интервалом. При составлении таблиц допускается использовать шрифты (гарнитуры) меньших размеров (кеглей).

Текст приложения печатается через 1 – 1,5 межстрочный интервал ниже его названия на 20 – 30 пунктовс абзацным отступом, равным 1,25 см.

47. При наличии нескольких приложений их нумеруют. Знак номера («№») перед порядковым номером приложения не ставится.

48. Нумерация страниц приложения продолжается за нумерацией страниц текста решения Совета депутатов и является сквозной.

49. Номера страниц проставляются в центре верхнего поля листа на 10 мм ниже его края.

Для обозначения номеров страниц приложения используется шрифт (гарнитура), указанный (указанная) в пункте 46 настоящих Правил, при этом его (ее) размер (кегль) не должен быть больше размера (кегля) шрифта (гарнитуры) текста приложения.

50. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу первой страницы приложения (в поле длиной не более 80 мм) после текста решения Совета депутатов с указанием слова «Приложение», его порядкового номера (при наличии), а также следующих после предлога «к» вида (в дательном падеже), даты принятия и номера решения Совета депутатов, частью которого является. Обозначение приложения выравнивается по ширине поля.

51. Каждое приложение должно иметь название, соответствующее названию, приведенному в тексте решения Совета депутатов. Название приложения должно отражать его содержание (основной предмет правового регулирования). Название приложения не должно состоять из нескольких предложений, быть необоснованно длинным, а также содержать формулировки, которые могут быть истолкованы неоднозначно.

Название приложения печатается с прописной буквы по центру страницы полужирным начертанием. Точка в конце названия приложения не ставится.

52. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Таблицы состоят из граф (вертикальных столбцов), горизонтальных строк, позиций (ячеек, являющихся местом пересечения граф и строк).

Графы таблицы должны иметь заголовки, начинающиеся с имени существительного в именительном падеже.

Строки таблицы должны быть пронумерованы и (или) иметь заголовки, начинающиеся с имени существительного в именительном падеже.

Заголовки граф и строк таблицы печатаются с прописной буквы. Точка в конце указанных заголовков не ставится. Заголовки граф и строк второго и последующих уровней печатаются со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку первого уровня.

Если таблица занимает более одной страницы, на каждой ее странице, начиная со второй, в верхней части поля листа должна печататься строка с заголовками граф таблицы либо с их цифровыми обозначениями, соответствующими обозначениям, указываемым на первой странице таблицы в строке, располагающейся ниже строки с заголовками граф таблицы.

53. Если в тексте приложения несколько таблиц, каждая таблица должна иметь название, отражающее ее содержание, и при необходимости порядковый номер.

54. Текст приложения может начинаться с преамбулы, определяющей цели и задачи правового регулирования.

Преамбула приложения не должна содержать положений нормативного характера (нормативных предписаний), делиться на структурные единицы, содержать определения понятий (терминов), в том числе используемых в приложении.

55. Текст приложения может состоять из статей, пунктов, подпунктов и абзацев статей или пунктов, подпунктов и абзацев.

56. Статьи приложения имеют названия и порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой. Нумерация статей приложения является сквозной.

57. Обозначение статьи приложения (слово «Статья» и ее порядковый номер) печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Название статьи печатается с прописной буквы, точка в конце названия статьи не ставится.

58. Статьи приложения, связанные между собой содержанием, могут объединяться в главы, имеющие названия и порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой. Обозначение (слово «Глава» и ее порядковый номер) и название главы приложения печатается по центру страницы с прописной буквы полужирным начертанием, точка в конце названия главы не ставится.

59. Статьи приложения состоят из пунктов, имеющих порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой, либо из абзацев.

Пункты статей приложения могут иметь подпункты, обозначаемые арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Текст пунктов статей приложения печатается с прописной буквы, а подпунктов таких пунктов – со строчной буквы.

60. Пункты приложения, связанные между собой содержанием, могут объединяться в разделы, имеющие названия.

Названия разделов приложения печатаются по центру страницы с прописной буквы полужирным начертанием, точка в конце названия раздела приложения не ставится.

61. При наличии в приложении разделов нумерация пунктов приложения является сквозной, а сами разделы нумерацию не имеют. Номера пунктов приложения обозначаются арабскими цифрами с точкой.

При необходимости оформления текста приложения с использованием многоуровневой нумерации разделы имеют порядковые номера, которые обозначаются арабскими цифрами с точкой, номер пункта верхнего уровня состоит из разделенных точкой номера раздела и порядкового номера пункта в соответствующем разделе, а номер пункта нижнего уровня – из номера раздела, порядкового номера пункта верхнего уровня в соответствующем разделе, и порядкового номера пункта нижнего уровня (например, 2.1, 3.2.4). Следует избегать многоуровневой нумерации пунктов приложения, состоящей более чем из трех уровней.

62. Пункты приложения могут делиться на подпункты или абзацы. Номера подпунктов оформляются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В случае если подпунктов пункта приложения больше, чем букв русского алфавита, используется цифровая нумерация подпунктов.

Подпункты также могут делиться на подпункты или абзацы. В таком случае номера подпунктов первого уровня оформляются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, а номера подпунктов второго уровня – строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

63. После цифровой нумерации пунктов с точкой текст пишется с прописной буквы.

После цифровой или буквенной нумерации подпунктов со скобкой текст пишется со строчной буквы.

64. Абзац печатается с красной строки (с абзацным отступом) с прописной буквы, а после структурной единицы приложения, заканчивающейся двоеточием или точкой с запятой, – со строчной буквы, других обозначений не имеет.

65. В случае если пункт статьи или пункт приложения делится на подпункты, в подпункты не включаются самостоятельные по смысловому содержанию абзацы. Такие абзацы необходимо оформлять в виде отдельных подпунктов.

В случае если содержание абзаца по смыслу не относится к пункту (подпункту), то такой абзац необходимо оформлять в виде отдельного пункта (подпункта).

66. Подпункты (абзацы) синтаксически согласовываются с пунктом (подпунктом).

67. Подпункт (абзац) пункта или подпункта может состоять из нескольких предложений. В этом случае знаки препинания между предложениями расставляются по правилам русского языка, а в конце последнего предложения, если за подпунктом (абзацем) следует следующий подпункт (абзац), вместо точки ставится точка с запятой.

68. Не допускается расположение исключительно последней структурной единицы приложения на последней странице приложения.

69. Примечания к главам, разделам, статьям, пунктам статей, пунктам приложения, подпунктам и абзацам в приложении, как правило, не указываются. Такого рода положения следует формулировать в качестве самостоятельных статей, пунктов, подпунктов или абзацев либо включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.

70. Текст приложения составляется с соблюдением правил, изложенных в пунктах 13 – 22 настоящих Правил.

71. В случае если необходимо показать взаимную связь положений приложения либо избежать их дублирования, возможно использование ссылок на другие положения этого приложения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты города Москвы, решения Совета депутатов либо их отдельные положения. Приложения могут содержать ссылки на правовые акты равной или большей юридической силы с указанием их вида, даты принятия, номера и названия.

72. При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей). При этом обозначения глав, разделов, статей, пунктов, печатаются цифрами, обозначения частей – цифрами при наличии номера или словами при оформлении частей абзацами, обозначения подпунктов – цифрами или строчными буквами русского алфавита в кавычках, обозначения абзацев – словами, при этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица приложения, в составе которой он находится.

73. Не допускаются ссылки на нормативные предписания других правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

74. Включение в текст приложения ссылок на национальные стандарты и (или) информационно-технические справочники должно быть обусловлено предметом правового регулирования приложения и являться вспомогательным инструментом для раскрытия этого предмета.

75. В случае если в приложении вводится в скобках сокращение, состоящее из слова «далее –» и слова, обозначающего вид приложения («Порядок», «Правила», «Положение» или другого подобного слова), то при ссылке по тексту приложения на это приложение слово «настоящий» не используется.

76. Приложения могут включать приложения к ним, если необходимо включить положения с отличным оформлением.

 

Оформление внесения изменений в решение Совета депутатов

77. Внесение изменений в решение Совета депутатов может осуществляться для приведения решения Совета депутатов в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом городского округа или другими решениями Совета депутатов, для устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам или уточнения правовых норм либо для оптимизации порядка регулирования правовых отношений.

78. Не допускается внесение изменений в решение Совета депутатов о внесении изменений. В таком случае изменения должны вноситься в первоначальное решение Совета депутатов с учетом изменений, внесенных в него ранее и не признанных утратившими силу.

79. Внесением изменений считаются, в частности:

1) замена слов, цифр;

2) исключение слов, словосочетаний, цифр, предложений, знаков препинания;

3) исключение структурных единиц из не вступившего в силу решения Совета депутатов;

4) изложение структурной единицы решения Совета депутатов в новой редакции;

5) дополнение структурной единицы решения Совета депутатов новыми словами, цифрами или предложениями;

б) дополнение решения Совета депутатов новыми структурными единицами, приложениями;

7) признание структурных единиц решения Совета депутатов утратившими силу;

8) изложение приложений в новой редакции.

80. Заголовок решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов (далее – решение Совета депутатов о внесении изменений) начинается со слов «О внесении изменений в решение», после которых указываются наименование Совета депутатов на момент принятия решения Совета депутатов, в которое вносятся изменения, дата принятия и номер такого решения, а также его название. Допускается не указывать название решения Совета депутатов, в которое вносятся изменения, если это название чрезмерно длинное.

При внесении изменений только в одну структурную единицу ранее принятого решения Совета депутатов в заголовке решения Совета депутатов о внесении изменений указывается соответствующая структурная единица.

При внесении изменений в несколько решений Совета депутатов заголовок решения Совета депутатов о внесении изменений начинается со слов «О внесении изменений в отдельные решения», после которых указывается наименование Совета депутатов на момент принятия решений Совета депутатов, в которые вносятся изменения.

81. В случае внесения изменений в приложение, в заголовке решения Совета депутатов о внесении изменений указывается решение Совета депутатов, которым данное приложение утверждено, в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил.

82. При внесении изменений в решение Совета депутатов, в которое ранее были внесены изменения, в тексте решения Совета депутатов о внесении изменений после реквизитов решения Совета депутатов, в которое вносятся изменения, в скобках указываются слова «с изменением, внесенным» или «с изменениями, внесенными» либо «в редакции» (если ранее решение Совета депутатов было приведено в новой редакции) и реквизиты решения (решений) Совета депутатов, которым (которыми) ранее были внесены изменения (за исключением его (их) заголовка (заголовков)).

83. Допускается внесение изменений в решение Совета депутатов, в том числе официально опубликованное, которое не вступило в силу. При этом структурные единицы такого решения исключаются, а не признаются утратившими силу.

84. При внесении изменений в решение Совета депутатов текст, содержащий изменение, заключается в кавычки.

85. Вносимые в решение Совета депутатов изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, начиная с наименьшей.

Каждое изменение оформляется отдельно (отдельным пунктом, подпунктом, абзацем).

Изменения вносятся сначала в текст решения Совета депутатов по порядку его пунктов (абзацев), затем в приложения к нему по порядку их следования.

86. При внесении изменения в решение Совета депутатов сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом – характер изменений.

Строки и графы таблиц не исключаются, а признаются утратившими силу.

87. При внесении дополнений в структурную единицу решения Совета депутатов (приложения) указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

В случае если структурная единица решения Совета депутатов (приложения) дополняется словами и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется формулировка «дополнить словами «…» (без указания места их расположения). При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

При дополнении решения Совета депутатов (приложения) подпунктами в конце пункта указываются их порядковые номера (буквы).

88. Добавляемые абзацы, как правило, располагаются в конце статьи, пункта или подпункта, при этом их порядковые номера не указываются.

89. Структурная единица решения Совета депутатов (приложения) излагается в новой редакции в случаях, если:

1) необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

2) неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы.

90. Изложение структурной единицы решения Совета депутатов (приложения) в новой редакции не требует признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

91. При необходимости изложить одну структурную единицу решения Совета депутатов (приложения) в новой редакции применяется, например, следующая формулировка:

«Внести изменение в пункт __ решения Совета депутатов внутригородского муниципального образования –городского округа Троицк в городе Москве (приложения к решению Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве), изложив его в следующей редакции:

«_. …».».

92. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения оформляется в виде приложения к решению Совета депутатов о внесении изменений, при этом сначала указывается обозначение приложения к решению Совета депутатов о внесении изменений, а ниже на 20 – 30 пунктов – обозначение приложения, которое излагается в новой редакции. Например:

 

«Приложение 1

к решению Совета депутатов
внутригородского муниципального образования –городского округа Троицкв городе Москве

от 1 ноября 2024 года № 11/02

 

Приложение 3

к решению Совета депутатов

внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве

от 1 октября 2024 года № 09/13».

 

93. При необходимости изложения в новой редакции единственного приложения к решению Совета депутатов, заключающего в себе все его нормативное содержание, принимается новое решение Совета депутатов с одновременным признанием утратившим силу действующего решения Совета депутатов.

94. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется слово «цифра» («цифры»), а не «число» («числа»). При необходимости заменить слова и цифры употребляется слово «слова».

95. Нумерация структурных единиц решения Совета депутатов при внесении в него изменений и признании утратившими силу его отдельных структурных единиц не изменяется.

В случае если решение Совета депутатов дополняется новыми структурными единицами, между действующими и имеющими номера, то новые структурные единицы, как правило, имеют нумерацию путем указания разделенными точкой номера предыдущей структурной единицы соответствующего уровня и порядкового номера новой структурной единицы, начиная с «1», либо путем указания номера предыдущей структурной единицы соответствующего уровня и заключенного в круглые скобки порядкового номера новой структурной единицы, начиная с «1». При отсутствии в тексте решения Совета депутатов (приложения) ссылок на структурные единицы этого решения Совета депутатов (приложения) может быть произведен пересчет структурных единиц.

Нумерация новых структурных единиц должна быть однообразной в пределах одного решения Совета депутатов (приложения).

В случае если изменения вносятся в конец решения Совета депутатов (приложения), то имеющаяся нумерация пунктов решения Совета депутатов (глав, разделов, статей, пунктов приложения) продолжается.

96. В целях сохранения структуры решения Совета депутатов (приложения) при дополнении его структурных единиц новыми абзацами (исключении или признании утратившими силу абзацев) необходимо:

1) производить дополнение абзацами, как правило, в конце структурной единицы, а при дополнении новыми абзацами между уже имеющимися производить пересчет последующих абзацев;

2) давать по возможности новую редакцию той структурной единицы, к которой относится абзац, а новый абзац включать между уже имеющимися только при обоснованной необходимости;

3) не производить пересчет последующих абзацев при признании абзаца утратившим силу (утративший силу абзац учитывается при подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу);

4) осуществлять пересчет абзацев при исключении абзацев из решения Совета депутатов, не вступившего в силу.

97. При необходимости внесения изменений в несколько решений Совета депутатов, имеющих различный предмет правового регулирования, изменения в каждое решение Совета депутатов оформляются отдельным решением Совета депутатов о внесении изменений.

Допускается вносить изменения в несколько решений Совета депутатов, имеющих различный предмет правового регулирования, путем принятия одного решения Совета депутатов о внесении изменений, если изменения носят однотипный характер.

В случае если решения Совета депутатов имеют сходный предмет правового регулирования либо связаны между собой, изменения допустимо оформлять одним решением Совета депутатов о внесении изменений.

98. Советом депутатов может быть принято решение о приостановлении действия ранее принятого решения Совета депутатов или его отдельных положений с указанием срока, на который осуществляется такое приостановление и в течение которого решение Совета депутатов или его отдельные положения не подлежат применению.

99. В случае изменения основания принятия решения Совета депутатов внесение изменений в преамбулу решения Совета депутатов не допускается. Указанное решение признается утратившим силу и принимается новое решение Совета депутатов. При этом к изменениям основания принятия решения Совета депутатов не относятся:

1) перенос компетенции (полномочия) из одной структурной единицы нормативного правового акта в другую структурную единицу этого же акта без изменения формулировки компетенции (полномочия);

2) изменение наименования нормативного правового акта, в котором содержится компетенция (полномочие) на принятие решения Совета депутатов.

 

Оформление признания утратившим силу и отмены

решения Совета депутатов

100. Признание решения Совета депутатов утратившим силу (его отдельных структурных единиц) осуществляется в целях прекращения его (их) применения в связи с необходимостью приведения решения Совета депутатов в соответствие с изменениями нормативных правовых актов большей юридической силы, в том числе Устава городского округа, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам (ввиду принятия решения Совета депутатов, регулирующего сходные (аналогичные) отношения), а также в случае прекращения осуществления Советом депутатов полномочий по регулированию соответствующих отношений.

Отмена решения Совета депутатов осуществляется в случае его несоответствия требованиям нормативных правовых актов большей юридической силы, в том числе в связи с признанием его судом недействующим. Может быть отменено также решение Совета депутатов, не вступившее в силу.

Не требуется принятие решения Совета депутатов об отмене ранее принятого решения Совета депутатов, признанного недействительным судом либо отмененного судом или уполномоченным органом государственной власти (в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами города Москвы).

101. Решение Совета депутатов, его отдельные структурные единицы, признанные утратившими силу, не подлежат применению со дня вступления в силу решения Совета депутатов о признании их утратившими силу, или со дня, указанного в нем.

Отмененное решение Совета депутатов не подлежит применению со дня вступления в силу решения Совета депутатов о его отмене или со дня, указанного в нем. При необходимости в решении Совета депутатов об отмене ранее принятого решения Совета депутатов указываются последствия такой отмены.

102. Заголовок решения Совета депутатов о признании утратившим силу или об отмене ранее принятого решения Совета депутатов начинается со слов «О признании утратившим силу решения» или «Об отмене решения», после которых указываются наименование Совета депутатов в соответствии с решением Совета депутатов, которое признается утратившим силу или отменяется, дата принятия и номер такого решения, а также название этого решения.

При признании утратившей силу отдельной структурной единицы ранее принятого решения Совета депутатов в заголовке решения Совета депутатов о признании ее утратившей силу указывается соответствующая структурная единица, а при признании утратившими силу нескольких (двух и более) структурных единиц ранее принятого решения Совета депутатов названный заголовок начинается со слов «О признании утратившими силу отдельных положений решения».

При признании утратившими силу или при отмене нескольких решений Совета депутатов заголовок решения Совета депутатов о признании их утратившими силу начинается со слов «О признании утратившими силу отдельных решений» или «Об отмене отдельных решений», после которых указывается наименование Совета депутатов в соответствии с решениями Совета депутатов, которые признаются утратившими силу или отменяются.

103. Положения о признании решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц) утратившими силу или об отмене решений Совета депутатов могут быть сформулированы в виде перечня. При этом решения Совета депутатов, включаемые в указанный перечень, располагаются в хронологическом порядке (по дате их принятия, начиная с более ранней), а в пределах одной и той же даты принятия – в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.

104. Перечень решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу (отмене), может быть самостоятельной структурной единицей или приложением к решению Совета депутатов, устанавливающему новое правовое регулирование, либо может быть структурной единицей или содержаться в приложении к отдельному решению Совета депутатов о признании их утратившими силу, не устанавливающему новое правовое регулирование.

Решения Совета депутатов, имеющие как сходный, так и различный предмет правового регулирования, могут быть признаны утратившими силу (отменены) в одном решении Совета депутатов.

105. При включении решения Совета депутатов (его отдельной структурной единицы) в перечень решений Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу (отмене), должны быть указаны реквизиты такого решения Совета депутатов, включая дату его принятия, номер и название.

106. Признание утратившими силу решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), отмена решений Совета депутатов осуществляется одновременно с признанием утратившими силу (отменой) всех решений Совета депутатов (их структурных единиц), которыми в эти решения вносились изменения. При этом первоначальное (основное) решение Совета депутатов, а также все решения Совета депутатов (их отдельные структурные единицы), которыми в текст первоначального (основного) решения Совета депутатов ранее вносились изменения, указываются отдельными позициями.

107. Не требуется признавать утратившими силу решения Совета депутатов, которыми отдельные положения первоначального (основного) решения Совета депутатов признавались утратившими силу, за исключением решений Совета депутатов, в которых помимо положений о признании утратившими силу содержались также положения о внесении изменений в первоначальное (основное) решение Совета депутатов.

108. При необходимости установить в одном перечне решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых они признаются таковыми, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с датой (сроком) утраты силы.

109. В случае если в решении Совета депутатов осталась одна структурная единица (осталось несколько структурных единиц) после того, как остальные утратили силу, и оставшаяся структурная единица (все оставшиеся структурные единицы) подлежит (подлежат) признанию утратившей силу (утратившими силу), то необходимо признавать утратившим силу решение Совета депутатов полностью.

110. В случае если в решении Совета депутатов имеются структурные единицы, которыми признавались утратившими силу ранее принятые решения Совета депутатов (их структурные единицы), то при необходимости признать утратившим силу данное решение Совета депутатов, оно признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких структурных единиц. При этом ранее признанные утратившими силу решения Совета депутатов (их структурные единицы) не считаются действующими.

111. В перечне решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, не включаются решения Совета депутатов (их отдельные структурные единицы) временного характера, срок действия которых уже истек.

112. В случае если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица решения Совета депутатов содержит указание на приложение, которое также должно утратить силу, то в перечень решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта структурная единица, а приложение отдельно не указывается.

В случае если в структурной единице решения Совета депутатов наряду с утверждением приложения содержатся формулировки, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, включается эта структурная единица только в части, относящейся к приложению, и дополнительно указывается приложение.

В случае если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения, которые должны утратить силу.

113. Новое решение Совета депутатов принимается с одновременным признанием утратившим силу ранее принятого по тому же вопросу решения Совета депутатов. При этом положения об изменении или о признании утратившими силу ранее принятых решений Совета депутатов (их отдельных структурных единиц) включаются в текст нового решения Совета депутатов.

 

Оформление решения Совета депутатов о принятии Устава городского округа, Устава городского округа и решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа

114. Для принятия Устава городского округа Совет депутатов принимает решение, заголовок которого включает слова: «О принятии Устава внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве».

В решение Совета депутатов о принятии Устава городского округа включаются пункты о принятии Устава городского округа, о выполнении действий, связанных с его представлением в уполномоченный государственной орган для государственной регистрации, а также о его официальном опубликовании после его государственной регистрации.

Не допускается включение в решение Совета депутатов о принятии Устава городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу Устава городского округа.

115. Устав городского округа в тексте решения Совета депутатов о его принятии не обозначается как приложение к нему.

Устав городского округа оформляется в виде отдельного документа, имеющего титульный лист и самостоятельную нумерацию страниц, начинающуюся с титульного листа. Номер страницы на титульном листе не указывается.

116. В правом верхнем углу титульного листа Устава городского округа указываются слово «Принят», напечатанное прописными буквами, и реквизиты решения Совета депутатов о его принятии (за исключением его названия).

По центру титульного листа Устава городского округарасполагается его название, содержащее полное наименование городского округа.

117. Текст Устава городского округасостоит из статей, объединенных в главы.

118. Главы Устава городского округаимеют названия и порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой. Обозначение (слово «Глава» и ее порядковый номер) и название главы Устава городского округа печатается по центру страницы с прописной буквы полужирным начертанием, точка в конце названия главы не ставится.

119. Статьи Устава городского округа состоят из пунктов, имеющих порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой, либо из абзацев.

120. Пункты статей Устава городского округа могут иметь подпункты, обозначаемые арабскими цифрами и (или) строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Текст пунктов статей Устава городского округа печатаются с прописной буквы, а подпунктов таких пунктов – со строчной буквы.

121. Единственный абзац статьи Устава городского округаможет иметь пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты указанного абзаца могут иметь подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Указанные пункты и подпункты печатаются со строчной буквы.

Не допускается включать в статью Устава городского округа более одного абзаца, содержащего пункты. В таком случае статья Устава городского округа должна состоять из пунктов с подпунктами.

122. Устав городского округаможет содержать заключительные и (или) переходные положения, в том числе о сроке вступления в силу Устава городского округа(его отдельных положений).

123. Листы Устава городского округа после его принятия прошиваются и скрепляются печатью Совета депутатов с изображением герба городского округа.

124. Заголовок решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа(далее – решение о внесении изменений) включает слова: «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве» или «О внесении изменений в Устав внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве» (если дополнения в Устав городского округа не вносятся).

При внесении изменений только в одну структурную единицу Устава городского округа в заголовке решения о внесении изменений указывается соответствующая структурная единица.

При внесении единственного изменения в Устав городского округа (его одну структурную единицу) заголовок решения о внесении изменений включает слова: «О внесении изменения в», после которых указывается соответствующая структурная единица и название Устава городского округа.

125. Изменения, дополнения в Устав городского округа включаются в текст решения о внесении изменений.

126. В решение о внесении изменений включаются пункты о внесении изменений, дополнений, о выполнении действий, связанных с представлением указанного решения в уполномоченный государственной орган для государственной регистрации, о его официальном опубликовании после его государственной регистрации, а также о сроке его вступления в силу.

127. Не допускается изложение Устава городского округа в новой редакции путем принятия решения о внесении изменений. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и решения о внесении в него изменений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.

128. В случае отказа в государственной регистрации Устава городского округа, решения о внесении изменений указанное решение, а также решение Совета депутатов о принятии Устава городского округа подлежат отмене.

129. В остальном, что не предусмотрено пунктами 114 – 128 настоящих Правил, при оформлении решений Совета депутатов о принятии Устава городского округа, о внесении изменений, а также Устава городского округа применяются положения статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и настоящих Правил.